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Title: O impacto da cobrança pelo uso da água nos usuários industriais:uma visão dos atores das bacias hidrográficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí
Authors: Caruso, C. F. de M.
Advisor: Demajorovic, Jacques
Issue Date: 2012
Abstract: Seja por conta dos fenômenos naturais ou pelo resultado do crescimento populacional, o acesso à água torna-se cada vez mais difícil, configurando prelúdios de uma crise mundial, quando o recurso passará a ser disputado por várias nações. No Brasil, o setor industrial responde por 14% de consumo de água, representando o 2º maior setor usuário do recurso. Nesse contexto, emerge a necessidade da aplicação de instrumentos de gestão ambiental que induzam a modificação do comportamento dos diversos usuários de recursos hídricos de forma a racionalizar o uso e consumo deste recurso natural. Nos últimos anos, a instituição do instrumento "cobrança pelo uso da água nas bacias dos rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí (PCJ)" propiciou a participação ativa dos usuários de água da região, estabelecendo medidas possíveis e prioritárias no que tange à utilização da água, seja como insumo, seja como consumo. Este estudo analisou a visão dos vários stakeholders sobre como a implementação da cobrança do uso da água nas bacias do PCJ tem influenciado o comportamento dos usuários industriais. Observou-se, ainda, as condutas de políticas públicas na gestão de recursos hídricos e os mecanismos de aplicação da cobrança destes, bem como as mudanças de comportamento dos usuários industriais do local. Para o desenvolvimento deste estudo, optou-se por uma abordagem qualitativa, envolvendo duas técnicas. A primeira, exploratória e bibliográfica, consistiu em uma coleta de dados, visando o entendimento do sistema nacional de gestão de recursos hídricos, da cobrança pelo uso da água, das indústrias da região do PCJ e suas principais características. A partir desta etapa, identificou-se atores-chave envolvidos com a cobrança do uso da água no PCJ, que foram entrevistados. A segunda técnica, a de análise de conteúdo, fundamentou o entendimento das visões dos stakeholders, além da eficiência e aceitabilidade das medidas adotadas pelas empresas selecionadas frente à cobrança pelo uso da água, identificando a relação direta entre tais atores e as organizações entrevistadas. As conclusões apontam para um processo de implantação da cobrança pelo uso da água de baixa eficiência e para o estímulo do uso racional da água no setor industrial. O principal fator é o preço reduzido que não estimula as mudanças em profundidade na Gestão de Recursos Hídricos. Ainda assim, a pesquisa revela a importância da cobrança como um mecanismo de reconhecimento de valor econômico da água na região, tomando o Comitê PCJ como uma referência nacional. No entanto, a implantação da cobrança no PCJ representa o início de um longo processo de transformação e maturação do instrumento. O direcionamento das aplicações dos recursos da cobrança, direcionados na sua totalidade às melhorias do sistema de saneamento da região, representam evidências da evolução da cobrança pelo uso da água
Whether due to natural phenomena or the result of population growth, access to water becomes increasingly difficult, setting preludes to a global crisis, when the resource is being disputed by several nations. In Brazil, the industrial sector accounts for 14% of water onsumption, representing the 2nd largest user of the resource sector. In this context, the need emerges from the application of environmental management tools that induce change in the behavior of the various water users in order to rationalize the use and consumption of this natural resource. In recent years, the institution of the instrument charging for water use in the basin of Piracicaba, Capivari and Jundiaí (PCJ) facilitated the active participation of water users in the region, establishing priorities and possible actions regarding the use of water, is as input, either as consumption. This study examined the views of various stakeholders on the implementation of the collection of water use in the basins of the PCJ and has influenced the behavior of industrial users. Additionally, the conduct of public policy on water resources management and implementation mechanisms of recovery were experienced from these, as well as the changes in the behavior of industrial users of the site. For this study, a qualitative approach involving two techniques was chosen. The first, exploratory and consisted of a bibliographic data collection, aiming to the understanding of the national water resources management, charging for water use, the industries in the region of the PCJ and its main characteristics. From this stage, we identified key actors involved with the collection of water use in the PCJ, who were interviewed. The second technique, content analysis, grounded understanding of the views of stakeholders, in addition to efficiency, acceptability of the measures adopted by selected companies facing the charges for water use, identifying the direct relationship between them. The findings point to an implementation process of charging for water use efficiency at low stimulation of water conservation in the industrial sector. The main factor is the reduced price which does not encourage the changes deep in the Water Resources Management. Still, the research reveals the importance of the collection with a mechanism for recognition of the economic value of water in the region, making the JCP Committee as a national benchmark. However, the introduction of charging for water use in PCJ represents the beginning of a long process of transformation and maturation of the sector. Examples are shown in directing the investment of resources from the collection in its entirety targeted improvements to the sewage system in the region
Keywords: Abastecimento de água no campo
Recursos hídricos
Publisher: Centro Universitário FEI, São Paulo
URI: https://repositorio.fei.edu.br/handle/FEI/194
Appears in Collections:Teses e Dissertações

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